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四川省公证助力乡村振兴 典型案例评选结果公告

· 2023-12-26

自党的十九大提出乡村振兴战略以来,四川公证行业在司法厅党委的坚强领导下,积极参与司法部、农业农村部乡村振兴法治同行部署的专项活动,省司法厅、农业农村厅、乡村振兴局联合印发了《关于深入推进公证助力乡村振兴活动的实施意见》,全省公证行业主动作为,久久为功,取得明显实效。截止2023 年,全省共办理各类涉及三农的公证事项 230 余万件占 6年来全省公证机构办理公证量的 33%,为我省乡村振兴提供了有力的法律服务保障。

2023 年,司法厅、省公证协会开展公证助力乡村振兴典型案例评选,通过公证机构申报和初审、市州司法局和省公证协会市州办事处筛选,再到省公证协会组织专家评选,最终由司法厅在省公证协会推荐的 43 个备选案例中确定了公证助力土地流转 维护各方合法权益等 15 个具有代表性、创新性、公益性、指导性典型案例。具体如下:

序号

案例名称

公证机构

1

公证助力土地流转 维护各方合法权益

四川省简阳市公证处

2

林地流转公证 助推乡村发展

四川省江油市公证处

3

公证援助藏族村民依法收回承包土地

成都市高新公证处

4

创新三书模式 服务闲置农房流转

德阳市诚信公证处

5

公证保全证据 保障承包人合法权益

四川省蓬安县公证处

6

公正监督村民议事 公证助力基层治理

达州市达川公证处

7

公证助力生态移民 竭诚服务绿水青山

成都市龙泉公证处

8

服务人居环境建设 助推城郊乡村振兴

四川省西昌市公证处凉山州法中公证处

9

保护长江上游生态 公证护航渔业增殖放流

四川省宝兴县公证处

10

电子公证为农村普惠金融助力

成都市蜀都公证处

11

为农业企业营销蔬菜融资提供现场公证服务

宜宾市港力公证处

12

公证助力乡村售货网红主播办理商标注册

四川省荣县公证处

13

公证介入乡土人才避选 护航乡村振兴

四川省武胜县公证处

14

公证助力农民工讨回 65 万元欠薪

广安市思源公证处

15

公证助力农村道路建设服务发展乡土旅游经济

四川省岳池县公证处

四川省司法厅 四川省公证协会

2023年12月25日

1、四川省简阳市公证处

公证助力土地流转 维护各方合法权益

案例介绍:云南大理的吴先生和简阳的汪先生因种植花卉和经营民宿需求,承租了简阳市某村民小组41.45亩的成片荒坡土地,租期20年。签订《荒坡和零星土地出租协议》后,吴先生和汪先生准备在租赁的土地上开发投资时,但考虑到租期较长,担心后期权益得不到保障,于是吴先生请求四川省简阳市公证处帮助完善租赁程序,消除心中忧虑。

简阳市公证处初审申请材料后发现,《荒坡和零星土地出租协议》系村民小组长与吴先生、汪先生签署,后面的补充协议中有每户代表领取租金的签字,村民与小组长之间应该存在委托关系。公证处处务会讨论后给出了公证完善方案:先核实各相关承包人是否知晓并自愿流转土地经营权,是否委托小组长代为签署出租协议,是否符合荒坡和零星土地出租程序性法律规定。经公证人员询问核实,各承包人系口头委托小组长代签出租协议,并同意继续委托小组长办理协议公证,后又分别出具书面委托书,公证人员全程记录,做到整个过程留痕,不遗漏任何一个当事人。

经过近一周的核实询问和材料补充,最终吴先生、汪先生和作为发包方代理人的小组长一同到来到简阳市公证处,并提交了各承包户委托办理公证的书面委托书。公证员细致审查了双方的身份证明及所提交的材料,在确定所有材料真实、合法后并对合同约定的主要内容进行审查,制作了询问笔录,并就涉及土地出租相关法律、制度、各方的权利义务进行了释明和告知,最后出具了《荒坡和零星土地出租协议》公证书,有效维护了各方的合法权益。

案例评析:土地是农民重要财产之一,土地承包经营权流转是农民实现财产增值变现的有效途径之一。但土地经营权流转特别是土地集中流转过程中涉及法律关系复杂、利益关系人较多,产生矛盾纠纷可能性较大。本案例中,公证的及时介入可以有效平衡各方合法利益,让土地经营权流转各环节合法、依规、公开、公正、透明,既可打消承包地农户的流转顾虑,又可筑牢和稳固流转投资经营者的信心,从而实现土地富民的目的。

2、四川省江油市公证处

林地流转公证 助推乡村发展

案例介绍:江油市龙凤镇岐山村二组有河边油坊地林地和岩湾林地三块,多次对外公开流转,但始终没有单位和个人愿意接手,长期闲置,无人管护,杂草丛生,无法产生经济效益。四川磊阳科技有限公司经营经营有机生态绿色产业,需要寻找林地进行苗木培育。双方虽然达成了流转意向,但由于流入方要求的流转期限长,并要求办理产权登记。流入方和流出方均担心今后产生纠纷,遂共同向四川省江油市公证处申办理林地流转合同公证。

公证员受理申请后,认真按照程序规范的要求办理该项公证。首先,按照《村民委员会组织法》的规定对流出方提供的会议纪要进行审查,并向村组干部、参会村民进行了询问核实。其次,按照林地流转管理程序规定,对乡(镇)人民政府审批程序进行了核实。再次,对流转费用是否能按期如数支付进行了询问落实。然后,通过登录企业信息网,查询流入方是否有未决的诉讼、是否列入了经营异常名单等情况,对流入方的主体资格进行了审查。并且在流出方道路口、村民居住集中的区域发布了公证公告,核实村民对本流转行为是否有异议。最后,公证员依法出具了公证书,使林地流转得以顺利进行,不但促进流出方集体组织增加了经济收益,也帮助流入方按规定依法办理了林权登记。

案例评析:林地流转公证,特别是集体林地流转公证,由于涉及到村民众多,稍有不慎就可以引发群体性事件,造成不良影响,但盘活集体资源、增加集体经济收益又是乡村振兴必须解决的问题。本案例中,公证员依照《村民委员会组织法》的规定,创新思维,在对集体组织成员民主决议林地流转行为进行监督审查的基础上,成功为当事人办理了此宗集体林地流转公证,既维护了集体经济组织的利益,也合法保障了林地流转经营方的合法权益,促进了乡村经济的发展。

3、成都市高新公证处

公证援助藏族村民依法收回承包土地

案例介绍:2018年9月,应道孚县格西乡热瓦村委会、道孚县格西乡热瓦村种养殖农民合作社的申请,受四川省司法厅指派,成都市高新公证处和四川恒和信律师事务所共同承办了道孚县格西乡热瓦村种养殖农民合作社与道孚县川康生态产业开发有限公司土地流转合同纠纷的法律援助案件,由成都市高新公证处负责案涉承包地的证据保全及送达等公证事宜。

接到指派通知后,成都市高新公证处立即成立以主任伍俊杰为组长、副主任陈阳为副组长的法律援助小组,及时对接恒和信律师事务所,前后共同召开了5次专题座谈会,研究制定法律援助方案、解除合同通知函送达方案及土地现状及证据采集方案。

2018年9月25日,公证律师法律援助组一行驾车赶往道孚县,并于次日与格西乡政府领导、热瓦村村民代表开展座谈会,现场收集资料并记录相关情况。27日上午9时许,援助组来到海拔3500米左右的热瓦村流转土地现场进行实地勘察,并与村民深入交流。随后5个小时内,援助组强忍着高原反应带来的不适,爬坡上坎对土地现状及土地上种植的药材板蓝根进行采样证据保全,共计现场保全查勘28块土地的药材种植情况,涉及面积近180余亩,采集样品24份。现场公证证据保全工作结束后,援助组又在近6小时内辗转道孚县司法局、格西乡政府等地,依次完成对抽样的板蓝根进行封存保管的证据保全工作、阅卷、资料整理等任务。

回到成都后,公证员及时向道孚县格西乡热瓦村种养殖农民合作社邮寄送达了保全证据公证书。最终,依据保全证据公证书所固定的证据事实,成功帮助26户110余名藏族村民顺利收回248亩农地,妥善解决了这起承包地经营纠纷。

案例评析:预防和排解民商事纠纷,是公证法律服务的本质价值所在;提供法律援助,是公证公益属性的必然选择。保全证据公证,是解决民商事纠纷的帝王证据;竭诚为民,是公证服务民生的使命使然。本案例中,公证员克服强烈的高原反应,驱车数百公里,深入藏区田间地头,克服困难、连续工作,为藏族村民免费办理保全证据公证,以公证人敢于担当、勇于奉献的精神,充分诠释了公证便民、利民的公共法律服务理念。

4、德阳市诚信公证处

创新三书模式 服务闲置农房流转

案例介绍:德阳市罗江区白马关乡倒湾古镇村民李某父母双亡后,遗留下5·12汶川地震灾后重建的约150平方米宅基地上住宅,李某欲设法盘活,多些经济收益,遂通过网络平台向社会寻求闲置农房使用权的转让。来自西藏的孟女士夫妇一直希望能到空气清新、山水秀丽的乡村养老,他们通过网络了解到李某父母的闲置农房,经实地查勘后甚是满意,双方谈妥后签订了一份购房合同,并请村委会监章。签订上述合同后,孟女士担心私下订立的合同不受法律保护,遂向德阳市诚信公证处申请办理了购房合同公证。

受理申请后,德阳市诚信公证处经审查认为,非农业户籍人员购买农村宅基地上房屋受政策限制,买卖行为有违法嫌疑。该公证处调研发现,此类闲置农房私下交易较为普遍,容易产生纠纷,需要在法律上探索出合法解决方案,遂主动与律师事务所、农村产权交易所进行协商,经反复谋划,集三方力量共同设计出集公证书+律师法律意见书+农交所鉴定书为一体的农村闲置农户盘活流转三书模式,成功为孟女士夫妇办理闲置农房流转合同公证,解决了孟女士夫妇的后顾之忧。

三书模式一经推出,便受到各方青睐和社会广泛好评。截至2022年6月,德阳全市公证机构共采用三书模式办理闲置农房流转公证384件,成交额5581.2万元。目前,德阳三书模式已成功注册德农三书 中农三书商标,2018-2020年连续三年被写入德阳市《政府工作创新报告》,被纳入《四川省乡村振兴法治工作规划(2020-2022年)》,并入选2020年《四川法治蓝皮书》。

案例评析:在农村产权市场逐步放开试点的过程中,通过公证提前介入,从法律层面发挥公证的梳理、引导、记录、证明作用,以规范、督促交易行为公开公正,防范涉农产权交易风险,是法治预防功能的题中应有之义,更是公证预防性司法制度的本质使然。德阳诚信公证处和整个德阳市公证行业,面对三农发展中的痛点、堵点、难点,大胆探索,勇于实践,积极作为,成功化解闲置农房流转难题的担当精神,值得全省公证行业学习、借鉴。

5、四川省蓬安县公证处

公证保全证据 保障承包人合法权益

案例介绍:2019年1月1日,四川省春雨农牧业开发有限公司与蓬安县金甲乡焰山村村民委员会签订了《农村土地承包经营权出租合同》,承包了蓬安县金甲乡焰山村5、9组36户村民承包的37.81亩承包地,承包期8年,从2019年1月1日起至2026年12月31日止,约定每年支付承包费人民币13506.6元,从事种植、养殖业。2020年10月1日晚,承包地上的井沿田鱼塘,在供电公司没有提前通知的情况下突然停电,导致鱼塘供氧机无法工作,鱼塘中养殖的草鱼大量死亡。因事发之时气温高,鱼体易变质、腐烂,容易造成证据灭失,2020年10月2日,四川春雨农牧业开发有限公司法定代表人卿建军向四川省蓬安县公证处申请对鱼塘现状进行保全证据公证。

2020年10月20日,两名公证员深入保全证据现场,对死鱼打捞现场进行录像,对死鱼品种进行鉴别,现场称重记数,形成《现场工作记录》,由参与人员签字固定。经现场固定证据,此次共打捞死亡草鱼12110斤。公证员还锁定了投料机内的喂鱼饮料,进行了封存。为了不影响环境,工作人员对已经固定的死亡鱼种现场进行了深埋。

2020年10月13日,蓬安县公证处出具了《公证书》(2020)川蓬安证民字第1397号。此后,四川省春雨农牧业开发有限公司以此《公证书》为据,将责任人供电公司起诉至法院,经法院调解,挽回了当事人的损失。

案例评析:因城镇化步伐加快,进城务工人员多,农村土地撂荒严重,影响到农业、农村发展。将农村撂荒土地、塘堰等通过土地流转方式转至种、养能手手中,进行规模化、商品化生产经营,是解决土地撂荒的有效办法。本案例中,公证处利用保全证据公证固定证据客观真实的特点,助力鱼塘承包经营者有理有据讨回公道,有效维护了农村养殖承包经营者的合法权益,为乡村振兴提供了看得见摸得着的法治保障。

6、达州市达川公证处

公正监督村民议事 公证助力基层治理

案例介绍:因村道提升工程占用土地引起纠纷,达州市达川区金垭镇某村村民王某某长期上访,造成不良社会影响。为妥善解决王某某的上访诉求,该村村委会决定就其被占地补偿诉求召开村民代表会民主议决,并向达州市达川公证处申请对会议表决情况进行现场监督公证,达州市达川公证处应邀指派两名骨干公证员到会议现场。

在受理阶段,公证员对当事人的会议议程以及表决方式的公开、公平、公正性和参会代表的代表资格等,均进行严格审查,并依法告知当事人民主表决的法律意义和可能产生的法律后果,同时协助当事人完善了表决方案。在现场监督公证阶段,公证员通过全程录音、录像和工作记录的方式,对会议的表决内容、表决方式、表决程序和表决结果依法进行公开、公正的现场监督,并现场宣读公证词对会议表决结果进行依法确认。

在公证员客观公正的公证监督下,村民代表经民主议决,顺利达成对王某某被占地的补偿方案和措施,这件久拖不决的修路占地纠纷得以彻底解决,既确保乡村基础设施建设的顺利进行,也平等保护了村民的合法权益。

现场监督类公证看似简单,但实则不易。此类公证是一项能充分体现公开、公平、公正目的的特别证明业务,在乡村基层治理中具有独特的实用价值。一件高质量的现场监督公证,需要公证员付出艰苦的努力,而较之其他的业务又潜在着更大的风险。监督的过程具有不可逆性,一旦失误,很难弥补。在本次现场监督公证中,公证人员严格履行公证职责,认真实施现场监督,以出色的工作赢得了当事人的好评。

案例评析:村民代表民主决策会是基层民主政治生活中的一项重要内容。在公证监督下产生的决议不仅能得到村民的一致认可,也使村民代表能够更加放心地行使自己的民主权利,增加了决策结果产生的公正性和透明度。本案是乡村基层治理中引入公证,保障村民民主决策客观、公正的众多案例的一个缩影,较好诠释了乡村振兴、法治同行的现实意义。

7、成都市龙泉公证处

公证助力生态移民 竭诚服务绿水青山

案例介绍:成都市龙泉驿区东部系绵延的龙泉山脉,根据成都市建设龙泉山森林公园的总体规划,龙泉驿区范围内处于龙泉山上的万兴乡、茶店镇等乡镇的20余个村的村民需要采取生态移民方式,搬迁到政府指定的农村集中生态安置区居住,从而将龙泉山整体规划成乡村森林旅游休闲区和生态农业集约化发展示范区。

为确保村民能够自愿搬迁,2018年至2020年,成都市龙泉公证处应乡镇政府和村民委员会要求,由主任牵头组成以党员和骨干公证员为主的现场监督公证小组,深入每个村、每个组,参与制订乡镇村公平公正搬迁意愿表决方案,对召开村民大会实施自愿搬迁表决的过程进行现场监督公证。

公证员先后深入近60个需要进行生态移民的村民小组,实施数十场现场监督公证,对8000余名村民办理生态移民拆迁的民主表决行为实施公证,共出具现场监督、委托、声明等公证书130余件。同时,对生态移民村民的安置分房过程也进行了监督公证。

在此期间,现场监督公证员逐一核实了每个村民家庭人数、表决到会人数,以及表决时投赞成票、反对票、弃权票的人数,公平公正地监督了统计和公布表决结果的情况,尤其是审查核实了外出务工村民委托他人代理表决的委托行为的真实性、合法性,有效确保了每个村民都能够自由、自愿、民主地表达自己的意愿,确保了表决的公开性、客观性、公正性。

案例评析:绿水青山就是金山银山。龙泉山森林公园建设,是国家级成都公园城市示范区建设的重要组成部分。生态移民搬迁涉及千家万户,涉及每个村民的实际利益。本案例充分体现了公证机构积极服务生态文明建设、服务美丽乡村建设、服务公园城市示范区建设的担当作为。同时,也有力地说明了在村民民主决策等重大乡村事务中,嵌入公证法律服务,不但可以客观公正地确保村民自治公开、公平,也可以有效防范乡村基层治理和乡村经济发展中的矛盾纠纷,从而保障乡村振兴战略健康有序推进。

8、四川省西昌市公证处、凉山州法中公证处

服务人居环境建设 助推城郊乡村振兴

案例介绍:在乡村振兴工作中,西昌市提出了全力打造国际生态田园历史文化名城的战略目标。为实现这一宏伟蓝图,西昌市委、市政府通过生态移民、乡村治理,不断优化西昌城市周边农村的生态面貌,提升乡村形象、村民素质和配套基础设施建设,形成了以旅游产业为主的绿色发展产业链。西昌市城郊乡镇的广大村民也积极响应政府号召,支持政府拆迁建设生态新农村、美丽村居的工作。在整个生态移民和乡村治理中,美丽村居建成后的回迁分房安置工作是重中之重。

为体现村民回迁安置分房的公开、公平、公正,西昌市政府以政府采购公证服务的方式,引入四川省西昌市公证处、凉山州法中公证处,为回迁安置分房提供公证监督保障,不让人民群众支付一分公证费。两家公证处由党员公证员带队,无惧风雨泥泞,无畏风沙烈日,通过办理现场监督公证、选房签名公证等,消除村民顾虑,实现阳光选房,保障了回迁安置的顺利实施。

由于安置房回迁存在村民身份、土地性质、不动产证办证时间长等一系列复杂法律问题,两家公证处为每一户村民办理的分房公证书就起到了不动产权登记前过渡期的替代产权证明作用。分房户持公证书不但可以缴纳房款,办理水、电、气、物业手续,办理落户及子女入学,还可以在银行申请惠民贷款,回迁村民亲切地称分房公证书为小房产证。据统计,2018年以来,两家公证处共为西昌市回迁村民办理安置选房现场监督公证46件,出具选房签名属实公证书7926件,惠及拆迁农户3万余人。

案例评析:农村生态文明建设、乡村环境治理美化、乡村旅游开发、村民居住条件改善,是现代化新农村建设的应然要求,也是乡村振兴的基本目标。本案例中,两家公证处围绕西昌市打造国际生态田园历史文化名城的政府中心工作,贴近城郊村民提供暖心公证法律服务,既体现了公证助力乡村振兴、基层治理的大局胸襟,也展示了公证竭诚为民的博大情怀。

9、四川省宝兴县公证处

保护长江上游生态 公证护航渔业增殖放流

案例介绍:长江十年禁渔是党中央从战略全局高度和长远发展角度作出的重大决策,作为禁渔工作的重要一环,增殖放流有利于保护渔业生态资源、促进渔业经济可持续健康发展。

2021年9月24日,宝兴县农业农村局向四川省宝兴县公证处申请,对其在宝兴县蜂桶寨乡民治村一组的增殖放流活动进行现场监督公证。宝兴县公证处审查了该局提供的《宝兴县2021年中央财政农业资源及生态保护补助资金项目(渔业增殖放流)方案》等相关资料,在确定符合受理条件后,遂指派公证员采用拍照的方式对鱼苗的放流过程进行全程监督,确保本次增殖放流活动真实、合法,保证了渔业增殖放流活动顺利圆满完成。

2019年9月24日上午10时,公证人员随同农业农村局工作人员一同出发前往放流地点宝兴县蜂桶寨乡民治村一组火石溪加单桥处。到达放流地点后,该局工作人员及鱼苗供应方工作人员对鱼苗进行验收,并在公证员的监督下对鱼苗进行放流,公证人员对鱼苗增殖放流的全过程进行拍照,取得现场照片19张,确保本次增殖放流活动真实、合法,保证了渔业增殖放流活动顺利圆满完成。此次放流活动是宝兴县农业农村局2021年开展的第二次渔业增殖放流活动,按计划放流共10.14万尾齐口裂腹鱼鱼苗,鱼苗规格3-5cm。

为进一步加强渔业资源保护,改善水域生态环境,2020年来,宝兴县农业农村局向宝兴县公证处申请办理渔业增殖放流现场监督公证5件,放流珍稀鱼苗及经济鱼苗共计100余万尾。

案例评析:增殖放流是一项功在当代、利在千秋的生态环境保护工程。此次增殖放流活动现场监督公证充分体现了公证在促进社会和谐、改善生态环境方面所起到的职能作用,对增强全民生态环保意识,引导广大乡村群众参与生态保护行动,均具有十分重要的意义,也在一定意义上促进了乡村生态文明建设。

10、成都市蜀都公证处

电子公证为农村普惠金融助力

案例介绍:巴中市通江县农村信用社按照省农村信用社联合社的统一要求,向通江县当地贫困农户发放五万元以下的农村普惠金融贷款。此类贷款金额小、无担保、利息低,因贷款发生的费用由金融机构和地方财政承担,是推动农业增效、农民增收、农村发展的有力手段,但风险也比较高。为了保证贷款能顺利回收和培养贫因农户的信用意识,通江县农村信用社决定对此类贷款办理强制执行公证。但通江县位于大巴山脉,交通不便,农民到信用社办理相关手续要花费很长时间,加之一些贷款农户在外打工,为小额贷款专门回家办理公证或委托他人办理公证,都会增加当事人费用。在得知成都市蜀都公证处能够办理线上赋强公证的信息后,通江县农村信用社向蜀都公证处求助,希望依托该处的电子公证平台为他们解决问题,做到既能保障资金安全,又能让贷款农户少跑路、减负担。

成都市蜀都公证处了解情况后,认为这是一件很有社会价值和创新公证法律服务、实践公证为民使命的事务,决定予以受理,并指派得力公证员承办。承办公证员在审查中发现,通江县农村信用社因条件限制,并未使用电子合同和电子印章,无法与贷款农户签订电子合同。根据此案的现实情况,结合电子公证的特点,承办公证员设计了一套完善的解决方案。

贷款农户可通过蜀都公证处电子公证平台先办理委托书公证,委托通江当地亲友与通江县农村信用社在线下签署纸质版借款合同。然后,贷款农户通过人物识别验证身份后,登录蜀都公证处电子公证平台,以电子签名的方式签署《还款承诺函》,承诺按借款合同的约定偿还贷款本息,如不按约定履行还款义务,则自愿接受人民法院强制执行,同时一并办理赋强公证手续。通江县农村信用社书面接受认可贷款农户的《还款承诺函》。蜀都公证处公证员在审查上述程序后,对符合出证条件的,出具电子赋强公证书,并以短信链接方式送达给债务人。

上述方案被通江县农村信用社接受后,蜀都公证处于2020年11月18日办理了第一笔线上农村普惠金融贷款业务,2万元的贷款第二天即顺利发放到申请农户手中。

案例评析:发展农村普惠金融,是推动乡村振兴的重要措施之一。蜀都公证处通过互联网技术手段办理公证,为公证机构参与农村普惠金融工作探索出了新路径。互联网金融在线公证一改过去见面式、点对点的办证方式,通过网络技术实现了远距离、个性化的新型金融业务办理,极大地提升公证服务群众、服务社会的制度价值,扩大公证的社会影响力。

11、宜宾市港力公证处:

为农业企业营销蔬菜融资提供现场公证服务

案例介绍:高县文江镇蔬菜村集体资产管理有限公司(以下简称村集体公司)是高县文江镇胜利村村民委员会(以下简称村委会)与高县文江镇农业技术综合服务中心共同创建的经济实体、企业法人。为进一步推进胜利村产业融合发展,由村集体公司协调争取到蔬菜采摘园二期项目建设,急需向中国邮政储蓄银行高县支行申请小企业授信贷款,按银行贷款程序要求,需要村集体公司提供股东大会表决决议公证书。

收到村集体公司和村委会的申请后,宜宾市港力公证处立即指派骨干公证员前往办理。公证员依据《文江镇胜利村村民自治章程》和村集体公司的《公司章程》,为村民代表大会和股东大会设计了规范的会议议程。

会议召开前,宜宾市港力公证处使用易采通人脸识别系统,对参会的35位村民代表进行人证识别,确保参会村民代表的真实性。按照议程,各村民代表对议案认真进行审议,最终以投票表决方式通过了《同意高县文江镇蔬菜村集体资产管理有限公司向中国邮政储蓄银行高县支行贷款110万元会议决议》。随后,在村集体公司召开的股东大会上,在公证员的监督下,向邮储银行贷款110万元的议案也获得顺利通过。次日,宜宾市港力公证处出具公证书并送达当事人,村集体公司很快获得贷款,及时投入生产经营。

案例评析:乡村要振兴,发展规模性、商品性农业是必走的路径之一。党的二十大报告指出,要加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。在农村构建新发展格局的一个重要方面,就是要推进农业企业的蓬勃发展,走合作社化、公司+农户的新发展道路。本案例是公证服务农业企业和乡村集体经济发展的一个范例,恰切地体现了公证服务农村高质量发展、助力乡村振兴的法治情怀。

12、四川省荣县公证处

公证助力乡村网红主播售货商标注册

案例介绍:在互联网日益发达的今天,新媒体、新业态大量出现在大众视野中,尤其是网络主播带货销售特色农产品,更是层出不穷。2022年8月16日,四川何某某传媒有限公司的股东何某某急匆匆来到四川省荣县公证处,申请办理以其肖像为注册商标的声明书公证。据了解,何某某是退役军人,为陪伴年迈的奶奶而选择回乡做新媒体工作,带动了家乡的农业土特产销售。作为新媒体网红的何某某拥有近千万粉丝,拍摄的视频多是勤劳节俭文明和谐的淳朴乡风,深受广大网民喜爱,伴随着网络流量增长和农村土特产销量的急增,其视频及形象逐渐形成品牌效应,何某某遂决定用自己的头像作为自己所注册的公司商标。

肖像作为商标注册申请有严格的要求,必须向国家商标总局提交经过公证的肖像权人同意用该肖像作为商标注册申请的声明书的公证书。了解相关情况后,公证员将办理公证需要的相关材料书面一次性告知何某某。本着公证助力乡村振兴的原则,为便于何某某向有关部门递交公证书和相关资料,荣县公证处开辟绿色通道,为其提供一对一法律咨询服务,在下班后仍提供了一个多小时延时服务,终于在申请当天加班加点为何某某出具了公证书。

案例评析:消费是拉动经济发展的三驾马车之一,在电商经济高度普及的时代背景下,网络主播带货成了电商经营的不二法宝,农村网红售货更是促进乡村振兴的富农秘笈之一。本案例中,公证处为农村网红办理注册商标声明书公证,既助力了消费经济的发展,又为涉农知识产权保护提供了有效法律保障。

13、四川省武胜县公证处

公证介入乡土人才遴选 护航乡村振兴

案例介绍:近年来,大众创业、万众创新成为拉动经济增长的新引擎、引领就业扩展的主阵地。为激发乡土人才创新创业活力,助力乡村振兴发展,四川省科协通过举办创业创新大赛,发掘一批在创新创业和乡村振兴方面卓有成效的农村乡土人才,带动农村经济全面发展。2022年8月2日,由武胜县委组织部、县财政局、县人社局、县农业农村局、县乡村振兴局、县科协等单位联合开展的第六届广安市乡村振兴乡土人才创新创业大赛初赛在武胜县现代农业园区举行,为确保大赛赛程公开、公平、公正,四川省武胜县公证处受邀对大赛全赛程进行现场监督公证。

受理武胜县科学技术协会的申请后,武胜县公证处仔细研究大赛方案发现,比赛晋级规则为组委会择优推选乡土人才参加市级大赛,但未说明择优的条件和标准,容易出现不公正的情形。公证员遂建议,将比赛规则完善为组委会以比赛选手得分高低排序推选参加市级大赛。最终,公平公正的比赛规则让比赛得以顺利完成。

在现场监督公证过程中,公证员严格审查监督大赛上场抽签顺序和评委打分、统分、报分及最终排名结果等每一个环节、细节,并当场宣读公证词,整个现场公证流程公开、公正。

据了解,武胜县公证处自2018年以来,已参加了武胜县三届乡土人才大赛,见证了一批批土专家 田秀才从默默无闻到崭露头角。乡土人才是宝贵的人才资源,是实现乡村振兴不可或缺的重要力量,本次大赛引入公证监督,让大赛更透明、更公正,提高了乡村人才扎根乡村创新创业的动力和热情。

案例评析:农村乡土创新人才的发掘与培养,是促进乡村振兴必要的人才资源保障,公证介入乡土人才遴选,推动大众创业、万众创新,充分体现了公证服务经济社会发展、服务民生、服务乡村振兴大局的行业发展理念。同时,也在一定意义上有效展示了公证维护社会公平正义、预防民商事矛盾纠纷的社会价值。本案例中,公证员不但严肃认真依法实施大赛现场监督,确保公平公正,还主动为赛事主办方案把脉问诊,提出合理化建议意见,并得到主办方的采纳认可,体现了公证员综合运用法律知识、社会知识的能力。

14、广安市思源公证处

公证助力农民工讨回65万欠薪

案例介绍:广安A号桥(火山大桥)项目已完工多年,但由于施工时一些协议约定的不完善等问题,参与施工的45名农民工工钱尚未结清。2022年1月,在劳动保障部门的介入下,广安交投集团公司(以下简称广安交投)决定与农民工方代表协商如何发放这笔欠薪。为了保证协商过程的公平公正,广安市思源公证处受邀参与此次协商过程,并为其提供公证法律咨询。

由于45名农民工身处各地,再加之疫情原因,不能到场签署承诺书领取款项。公证员向他们提出建议,可以通过零接触远程公证受理平台为他们办理远程声明公证,在广安交投取得公证书后,即可向农民工转款。这个建议得到了双方的认可,随后,广安市思源公证处抽调骨干人员专门负责办理此项公证,在短短的两天时间内,便为45名农民工办结了声明公证并出具了公证书。

最终,在公证员的努力下,协商双方达成一致,农民工签署承诺书后,广安交投直接将工资汇入农民工个人账户,45名农民工合法讨回65万元欠薪,这起欠薪纠纷就此圆满解决。

案件评析:解决农民工欠薪问题不仅是为群众办实事,更是保障农民工合法权益,间接推进乡村振兴的一个重要举措。自从2020年四川公证行业开展我为群众办实事实践活动以来,全省公证机构竭诚为民办实事,类似本案例的公证助力农民工讨薪、公证参与调解劳资纠纷等实事案件不胜枚举,充分体现了四川公证人服务社会公益、保障农民工合法权益的责任心、使命感。

15、广安市岳池县公证处

公证助力农村道路建设,

服务发展乡土旅游经济

案例介绍:广安市岳池县白庙镇下辖的郑家村,是以农家文化为主题的岳池农家生态文化旅游区。郑家村以乡村振兴为突破口,借助悠久的农家文化,规划建设了一条一路行走一路可看可玩的乡村旅游示范带,意图重现陆游《岳池农家》中的农家山水,让郑家村成为村民的致富宝地、游客的诗和远方。

但因分包单位中核某建设工程有限公司不配合项目竣工验收相关事宜,可能影响该项目后续工作的推进。为满足日后可能发生的解决纠纷诉讼的需要,2022年3月24日,总承包公司中国某集团有限公司向广安市岳池县公证处申请,对岳池县白庙特色集镇建设工程项目(一期)总坪绿化工程(一标段)现状进行保全证据公证。

依据《中华人民共和国公证法》及《公证程序规则》的规定,岳池县公证处认真审查了申请方提供的材料,决定受理该申请。因时间紧任务重,受理申请的当日上午,岳池县公证处便指派公证员来到申请方所承包的岳池县白庙特色集镇建设工程项目(一期)总坪绿化工程(一标段)现场。在申请方委托代理人罗某、林某的指引下,公证员对该公司承包的项目,包括灵龙山区、房车营地平台景观、七彩凤谷景观项目、贺子山公园景观、警务室卫生院、公共厕所、七彩凤谷停车场、朝门院子河道景观工程、朝门院子停车场、珍稀苗木林、朝门院子农俗园以及生态餐厅附属绿化工程等逐一进行初步察看,利用自持手机的百度地图软件对承包项目工程现场各区域进行定位,并对各区域绿化工程现场的客观环境现状进行现场拍照、摄影,保证全程监督到位。为及时为申请人解决问题,公证员在一个工作日内加班完成了保全工作,并及时出具了保全证据公证书,助力工程竣工验收的及时完成。

案例评析:要致富先修路。要发展农村特色产业,乡土旅游经济不可或缺。在本案例中,公证机构利用公证保全证据的独特优势,积极介入乡村基础设施建设,为农村旅游景观道路及设施建设保驾护航,确保村道建设顺利收官,促进了农村乡土特色旅游文化的发展。

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